制度的生命力在于執行,制度的公信力在于公正執行。習近平總書記強調:“全黨必須強化制度意識,自覺尊崇制度,嚴格執行制度,堅決維護制度,健全權威高效的制度執行機制,加強對制度執行的監督”。確保制度剛性,防止制度執行疲軟,應做到嚴字當頭,全過程監督權力運行,有效阻斷各種潛規則對公權力的侵蝕,防止制度空轉,把制度優勢更好轉化為治理效能。
黨的十八大以來,狠抓制度執行成為黨中央管黨治黨的一個重要方面。“我們要下大氣力建制度、立規矩,更要下大氣力抓落實、抓執行,堅決糾正隨意變通、惡意規避、無視制度等現象。”習近平總書記反復強調制度建設要“兩手抓”,不僅要抓制度制定,尤其要抓好制度落實。新時代以來,黨中央出臺《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》、中央八項規定及其實施細則等一系列重要黨內法規,使管黨治黨有章可循、有規可依。與此同時,堅持把黨內法規制度執行擺在更加突出位置,不斷完善黨內法規執行責任制,深入開展黨內法規宣傳教育等,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,切實維護制度剛性、嚴肅性,為推進黨的偉大自我革命提供有力制度保障。增強制度執行力是一個長期課題,嚴格制度執行必須貫穿全面從嚴治黨始終。
嚴格制度執行,要強化制度意識。習近平總書記強調:“要加強黨章及其他黨內法規的學習,心存敬畏,手握戒尺,‘吾日三省吾身’,使守紀律成為浸在骨子里、融在血液中的自覺修養?!碑斍?,個別領導干部對制度缺乏敬畏之心,把制度束之高閣,認為制度是用來約束別人的,自己是例外;或者把制度當作“橡皮泥”,隨意拿捏,說起制度來頭頭是道,用起制度來“虛晃一槍”。在極少數地方和部門,一些制度形同虛設;或者在執行制度時做選擇、搞變通、打折扣,把制度的“硬約束”變成“橡皮筋”。這些現象,對執行制度十分有害,必須堅決加以糾正。要深入學習領悟習近平總書記關于法規建設的重要論述,提高政治理論修養;持續推進黨內法規制度宣傳教育,引導牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識,形成尊崇制度、遵守制度的良好氛圍。
嚴格制度執行,領導干部要發揮表率作用。就執行制度而言,領導帶頭、率先垂范,具有重要示范效應。新時代以來,全面從嚴治黨首先從中央政治局立規矩開始、從制定落實中央八項規定破題、從中央領導同志做起,產生了強大號召力。推進黨的自我革命,嚴格制度執行,領導干部的表率作用必不可少。作為黨員干部中的“關鍵少數”,領導干部要身體力行、以上率下,帶頭執行制度,嚴格按制度辦事,做到落實不馬虎,執行不含糊,堅決不越“雷池”、不闖“紅燈”。要帶頭捍衛制度權威,敢抓敢管、動真碰硬,堅決同違反制度、破壞制度的行為作斗爭,引領廣大黨員干部不斷增強遵規守紀意識,使制度管黨治黨、管權治吏成為全黨共識。要嚴格執行民主集中制,堅持發揚民主、正確集中,按照黨章黨規黨紀的相關規定履職盡責,上級黨組織要加強對下級黨組織領導干部特別是“一把手”貫徹執行民主集中制情況的監督檢查,對違反民主集中制的錯誤行為及時發現、堅決糾正。
嚴格制度執行,要強化監督執紀。制度長牙帶電離不開強有力的監督執紀。習近平總書記強調:“堅持有責必問、問責必嚴,把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,形成法規制度執行強大推動力?!备骷夵h委(黨組)要將黨內法規執行情況作為督促檢查、巡視巡察重要內容,對黨內法規執行中存在的問題開展專項整治,對各類違規違紀行為堅決嚴肅查處,絕不姑息。紀檢監察機關要加大對制度執行的監督檢查力度,開展常態化監督,對偏離制度的“苗頭性、傾向性”問題,及時糾正提醒;暢通監督渠道,搭建反饋平臺,完善監督機制,做好明察暗訪,發揮群眾監督作用,通過上下結合、內外結合,構建嚴密的監督體系,確保制度真正成為“帶電的高壓線”。
(來源:中央紀委國家監委網站)
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